省教育厅副厅长王仁祥解读《湖南省职业教育改革实施方案》

今年1月16日，湖南省人民政府印发了《湖南省职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》），提出了7个方面17项改革举措，描绘了新时代湖南职业教育发展的宏伟蓝图。

《方案》具体提出了哪些改革任务，将重点解决哪些制约职业教育改革发展的难点堵点问题？如何发挥职业教育在湖南实施创新引领开放崛起战略中的基础作用？如何满足人民群众对优质职业教育的迫切需要？近日，本刊记者特别邀请省教育厅副厅长王仁祥对《方案》进行了专题解读。

 记 者 

近年来，湖南加快发展现代职业教育，为区域经济社会发展提供了重要支撑。在此基础上，省政府专门印发《方案》有什么特殊背景？

 王仁祥 

进入新时代，湖南经济社会步入高质量发展阶段，职业教育改革发展面临新形势。一是经济社会高质量发展迫切需要人才和技术支撑。对接新一轮科技革命和产业革命，湖南全面实施创新引领开放崛起战略，推动发展方式转变、经济结构调整、产业转型升级，迫切需要职业教育培养一大批德技双馨的“湖湘工匠”，助推“湖南制造”走向“湖南智造”。二是人民对美好生活的向往迫切需要优质职业教育。随着社会的发展进步，人民对职业教育的要求正在由“有学上”向“上好学”、由“能就业”向“高质量就业”转变，迫切需要体系更完善、质量更优质的职业教育，保障学习者升学有基础、就业有能力。三是深化教育综合改革迫切需要发展现代职业教育。职业教育与普通教育是两种不同教育类型，都是国民教育体系的重要组成部分。湖南加快推进教育现代化、建设科教强省，迫切需要更新教育理念、深化职业教育改革，引导全社会树立正确的教育观、就业观、人才观。

 记 者 

《方案》的正式出台，湖南职业教育迎来了改革发展的“黄金时代”。按照《方案》的总体设计，湖南将从哪些方面推动职业教育改革？

 王仁祥 

《方案》从湖南经济社会发展实际出发，提出了7个方面17项改革任务，为湖南现代产业发展提供更多高技能人才支撑。具体可概括为三个方面：一是实施产教融合发展工程，不断提升职业教育与经济社会发展的匹配度。深入开展产教融合试点，鼓励区域、行业龙头企业和骨干企业参与职业教育，健全完善产教协同育人机制，把学校建在开发区里、把专业建在产业链上、把课堂搬到生产线上，推动形成产教共生共荣发展格局。二是完善现代职业教育体系，主动适应产业发展对多样化技能人才的需求。坚持以本科职业教育试点为突破，夯实中等职业教育基础地位，推动专科高职教育特色发展，创新优秀技能人才免试入学政策，努力构建中职、专科高职、本科职业教育纵向贯通的培养体系，打通技能人才成长“立交桥”。三是对接重大发展战略，全面提升职业教育服务经济社会发展的能力。根据习近平总书记对湖南“一带一部”的发展定位，深度对接制造强国、乡村振兴和脱贫攻坚等国家战略部署，夯实职业院校基础能力，加快特色专业体系建设，提升技能人才培养质量，切实增强职业教育服务能力。

 记 者 

一场突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了巨大冲击，优先稳就业保民生成为各地工作的重点。抓好“六稳”“六保”，职业教育将有何举措？

 王仁祥 

加快发展现代职业教育，是缓解就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举。一是探索本科层次职业教育试点。重点是要打破职业教育在专科高职层次“断头”的尴尬局面，探索通过独立学院整合高职高专资源转设、支持优质专科高职升格、推动地方普通本科高校向应用型高校转变等方式，积极开展本科层次职业教育试点，为产业发展培养更多高层次技能人才。二是扩大技能人才贯通培养规模。坚决落实高职扩招要求，在去年扩招5.3万人基础上，我省今明两年将继续面向社会人员扩招。同时，将逐步扩大本科院校招收中、高职毕业生的比例，今年已将应届毕业生“专升本”考试推荐比例，扩大到各专业平均成绩排名前40%。三是助力职业技能提升行动计划。鼓励与支持职业院校参与职业技能提升行动，积极承担政府补贴性培训，扩大面向职工、退役军人、就业重点群体、新型农民、贫困劳动力和退役运动员培训规模，使职业院校成为全省技能培训主力军。

 记 者 

深化产教融合、校企合作，是促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的迫切要求。《方案》明确了哪些措施推动产教深度融合？

 王仁祥 

长期以来，校企合作是“剃头挑子一头热”，企业参与积极性普遍不高。为此，《方案》提出实施产教融合发展工程，从机制、平台和模式等方面增强企业和学校双方的获得感。一是健全激励机制。全省将遴选建设3-5个产教融合型城市、20个产教融合型县（市）、500家产教融合型企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。产教融合试点企业兴办职业教育，可按比例抵免企业当年应缴教育费附加和地